困難時“停機保號” 蘇醒時“滿血回歸” 聊城在全省首推歇業(yè)幫扶制度

　　本報訊（記者 曹天偉 通訊員 李茜）8月25日上午，聊城曉鳥商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人李鳳梅來到東昌府區(qū)政務(wù)大廳，咨詢企業(yè)注銷事宜。原來，李鳳梅的公司受疫情影響陷入困難，長期停業(yè)又擔(dān)心影響信用，只能選擇注銷。但在了解到歇業(yè)及歇業(yè)幫扶制度后，一種“絕境逢生”的喜悅涌上她的心頭：“注銷公司也是無奈之舉，歇業(yè)為企業(yè)開辟了一條生路。”隨后，在工作人員幫辦下，李鳳梅僅用5分鐘就辦結(jié)了企業(yè)歇業(yè)。

　　今年3月1日起實施的《中華人民共和國市場主體登記管理條例》首設(shè)歇業(yè)制度，允許因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等原因造成經(jīng)營困難的市場主體，自主決定在最長不超過3年的期限內(nèi)歇業(yè)。在認(rèn)真落實條例的基礎(chǔ)上，聊城市在全省率先推行歇業(yè)“一件事”集成服務(wù)和歇業(yè)幫扶制度，提升歇業(yè)備案便利度，并在金融、稅費等方面開展幫扶，推動歇業(yè)主體盡快脫困返市。改革實施以來，全市90多戶市場主體辦理歇業(yè)，70多戶市場主體享受到政策幫扶，累計節(jié)省成本350余萬元。

　　5分鐘時間，讓李鳳梅切身體會到歇業(yè)辦理的“最快速度”。我市將市場主體歇業(yè)時需辦理的備案、稅務(wù)停業(yè)登記、參保單位變更登記（醫(yī)保）、單位參保緩繳申請（社保）、公積金賬戶封存等事項整合為歇業(yè)“一件事”，按照“一窗受理、一網(wǎng)申報、并聯(lián)審批”模式辦理，環(huán)節(jié)由5個壓減為1個，材料由5件精簡為1件，時限由9個工作日壓縮為當(dāng)場即辦。

　　“在申報材料方面，對各事項的材料、表單等進(jìn)行整合，生成歇業(yè)申請書，符合條件的市場主體實施告知承諾、容缺受理。設(shè)立歇業(yè)專窗，一并辦理歇業(yè)備案登記、稅務(wù)停業(yè)登記、參保單位變更登記（醫(yī)保）、單位參保緩繳申請（社保）、公積金賬戶封存等事項，極大提升了市場主體歇業(yè)便利度。”市行政審批局局長閆友亮舉例說。

　　市場主體辦理歇業(yè)后，相關(guān)權(quán)益將得到有效保障，包括保留其主體地位和經(jīng)營資格，保有商標(biāo)、專利等，保持良好的信用記錄，不吊銷營業(yè)執(zhí)照，不作為“雙隨機、一公開”抽查對象，不列入經(jīng)營異常名錄，不影響企業(yè)商事主體的合法權(quán)益等。

　　“停機保號”是現(xiàn)實之需，幫助市場主體“滿血回歸”才是最終目的。我市還積極完善配套措施，為歇業(yè)主體提供金融支持、減稅降費、法律援助等政策支持，幫助歇業(yè)主體盡早脫困返市。如在金融支持方面，對歇業(yè)主體實施最低信貸利率，取消其賬戶開立、票據(jù)業(yè)務(wù)、賬戶服務(wù)、轉(zhuǎn)賬匯款等費用，盤活商標(biāo)專利等無形資產(chǎn)，創(chuàng)新股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、貿(mào)易融資等信貸服務(wù)，拓展信用貸款。在稅費優(yōu)惠方面，市場主體歇業(yè)期間可緩繳社會保險費、醫(yī)療保險費和公積金；“蘇醒”初期，優(yōu)先保障工人工資、社會保險費，資金不足的可延期繳納稅款。在法律援助方面，我市在省內(nèi)首推為歇業(yè)市場主體提供法律援助，最大限度維護(hù)市場主體權(quán)益；為歇業(yè)主體職工提供心理輔導(dǎo)、幫扶救助等法律服務(wù)。