縣市區(qū)委書記談巡察工作丨扛牢主體責(zé)任 做實(shí)政治監(jiān)督 答好巡察工作的新時(shí)代問卷

■ 陽谷縣委書記 彭志國

巡察作為“國之利器、黨之利器”，是巡視工作向基層的延伸和拓展。新一屆陽谷縣委深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要講話精神，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和省委市委工作要求，切實(shí)履行巡察工作主體責(zé)任，努力答好巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代問卷。

突出政治引領(lǐng)，扭住主體責(zé)任“牛鼻子”。堅(jiān)持高位推動(dòng)，先后5次主持召開縣委常委會(huì)、書記專題會(huì)研究巡察工作，分管副縣長列席縣委常委會(huì)，直觀了解分管領(lǐng)域存在的問題，督促“一崗雙責(zé)”落細(xì)落實(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)編制巡察工作五年規(guī)劃，為巡察工作高質(zhì)量發(fā)展指明方向、明確目標(biāo)。強(qiáng)化組織保障，選優(yōu)配強(qiáng)巡察干部，先后出臺(tái)《推動(dòng)巡察工作提質(zhì)增效的十八條措施》等一系列制度規(guī)范，今年又補(bǔ)充5名干部到巡察崗位歷練。明確工作重點(diǎn)，牢記“國之大者”，緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、利民惠農(nóng)政策落實(shí)等開展巡察，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

突出問題導(dǎo)向，緊盯發(fā)現(xiàn)問題“生命線”。巡察方案差異化，根據(jù)被巡察黨組織職能職責(zé)差異，分別制定巡察重點(diǎn)。對(duì)村級(jí)巡察明確4項(xiàng)18條重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，對(duì)縣直部門（單位）巡察明確5項(xiàng)26條重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，提高了巡察監(jiān)督的針對(duì)性。巡察方式多樣化，在探索“三式”（打包式、點(diǎn)穴式、牽引式）工作法的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用“線上+線下”方式，通過市民熱線、走村入戶等形式廣泛拓寬群眾反映問題渠道。巡察對(duì)象精準(zhǔn)化，將權(quán)力集中、資源密集、涉及重大民生、干部群眾反映集中或在全縣工作中較為落后的單位黨組織列入重點(diǎn)巡察對(duì)象，優(yōu)先進(jìn)行巡察。突出貫通融合，用好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)“組合拳”。充分發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督作用，持續(xù)深化巡察與其他各類監(jiān)督的協(xié)調(diào)協(xié)作。堅(jiān)持巡紀(jì)監(jiān)督全流程貫通，從巡前信息共享、“活情況”溝通，到巡中問題定性、線索研判，再到巡后問題整改、線索辦理等巡察全過程加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。深化與組織監(jiān)督融合路徑，圍繞黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、干部選拔任用等方面，強(qiáng)化監(jiān)督深度配合，做到同頻共振、同向發(fā)力。提升巡審聯(lián)動(dòng)質(zhì)效，完善信息共享、會(huì)商研判、聯(lián)動(dòng)整改和人員保障四項(xiàng)機(jī)制，放大巡審聯(lián)動(dòng)疊加效應(yīng)。積極構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，加強(qiáng)與財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等職能部門監(jiān)督的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，2020年以來共下發(fā)巡察建議書14份，推動(dòng)解決相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域深層次問題。

突出標(biāo)本兼治，聚焦問題整改“落腳點(diǎn)”。持續(xù)強(qiáng)化問題整改主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)巡察整改走深走實(shí)。點(diǎn)上問題面上管。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，督促其他黨組織未巡先改，放大巡察效應(yīng)。比如，針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的弱勢(shì)群體幫扶政策落實(shí)不到位問題，在全縣層面開展了專項(xiàng)治理。系統(tǒng)問題專項(xiàng)改。對(duì)部分單位存在的歷史遺留問題，通過開展系統(tǒng)內(nèi)專項(xiàng)治理，促進(jìn)規(guī)范提升。比如，針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)收賬款長期掛賬問題，安排財(cái)政部門開展集中整治，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理。深層次問題根上治。以巡察問題整改促進(jìn)制度創(chuàng)新，持續(xù)提升基層治理能力。比如，針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范、監(jiān)督不到位等問題，積極打造民生智慧監(jiān)督平臺(tái)，有效治理農(nóng)村基層“微腐敗”。