激發(fā)市場(chǎng)活力 穩(wěn)定財(cái)稅增長(zhǎng)——“攻堅(jiān)三季度 決勝下半年”系列報(bào)道之二

　　■ 本報(bào)記者 張英東

　　目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增加，完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力，保住了市場(chǎng)主體，就業(yè)、民生、財(cái)稅就有了保障，也就穩(wěn)住了宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

　　財(cái)稅是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的“晴雨表”。今年1—7月，全市一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)11%，增幅列全省第五位。在疫情不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)回升緩慢、大規(guī)模實(shí)施留抵退稅的背景下，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。

　　進(jìn)入三季度，我市深入貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行6方面23項(xiàng)政策落地落實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、培植壯大稅源，聚焦聚力穩(wěn)定財(cái)稅增長(zhǎng)。

　　下好“先手棋”

　　提升財(cái)稅政策效能

　　減稅降費(fèi)是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的關(guān)鍵之舉，是助力企業(yè)紓困解難、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、促進(jìn)生產(chǎn)生活穩(wěn)步復(fù)蘇的有效保障。

　　下好減稅降費(fèi)“先手棋”，讓市場(chǎng)主體“輕裝前行”。我市不斷提升財(cái)稅政策效能，實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，減稅與退稅雙管齊下，既有減免政策，又有緩繳退稅措施，并且把退稅頂在前面。

　　7月29日，東阿縣眾信建材有限公司通過15萬元緩稅退稅額，緩解了企業(yè)資金壓力，保障了企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。緩稅退稅相當(dāng)于把“真金白銀”直接送達(dá)企業(yè)，降低企業(yè)資金占用成本，增加企業(yè)現(xiàn)金流，保證資金及時(shí)回籠。

　　今年上半年，全市累計(jì)新增退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)約66.1億元，其中留抵退稅47.3億元，是上年全年的2.45倍，圓滿完成上半年“大頭落地”的目標(biāo)。市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)任海波表示，我市今年新增減稅降費(fèi)約62.9億元，力求用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。

　　打出“組合拳”

　　統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　6月，市政府出臺(tái)的穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行6方面23項(xiàng)政策措施，是我市高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一套政策“組合拳”，對(duì)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，具有十分重要的意義。

　　在這6方面23項(xiàng)政策中，財(cái)稅金融政策是重要組成部分。今年，我市新增專項(xiàng)債券148.07億元，將新基建、新能源項(xiàng)目納入專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持范圍，充分發(fā)揮債券資金穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)投資的積極作用。

　　我市統(tǒng)籌運(yùn)用政府性融資擔(dān)保、社保費(fèi)緩繳、援企穩(wěn)崗等政策，為中小企業(yè)注血紓困，支持其健康發(fā)展。推動(dòng)降低市場(chǎng)主體房屋租金、用水用電用氣等成本。對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租行政事業(yè)單位國有房屋，2022年減免3個(gè)月租金，預(yù)計(jì)將為全市917戶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金約1200萬元。

　　人民銀行聊城市中心支行黨委副書記、副行長(zhǎng)王武聲介紹，今年，我市積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)到期貸款的延期還本付息政策支持，開展“齊心魯力·助企惠商”金融支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育金融支持計(jì)劃，推進(jìn)民營(yíng)和小微企業(yè)首貸培植等，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。

　　深化“放管服”

　　打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境

　　儲(chǔ)備投資5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目385個(gè)，總投資2513億元；儲(chǔ)備債券項(xiàng)目817個(gè)，總投資6253億元，債券資金需求2922億元；新簽約過億元招商引資項(xiàng)目221個(gè)，計(jì)劃投資總額737.4億元；招商引資到位資金175.2億元，增長(zhǎng)25.3%……8月3日，“數(shù)說聊城看發(fā)展”主題新聞發(fā)布會(huì)上公布的這組數(shù)字，顯示出我市發(fā)展態(tài)勢(shì)越發(fā)向好，投資信心持續(xù)增強(qiáng)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開好的營(yíng)商環(huán)境，而深化“放管服”改革是打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。我市在全國率先推行市場(chǎng)主體商事登記“四級(jí)通辦”，在全省率先提出建設(shè)項(xiàng)目全生命周期審批，將市級(jí)工程建設(shè)審批事項(xiàng)從73項(xiàng)壓減為48項(xiàng)，市場(chǎng)準(zhǔn)入審批辦事效率提高30%以上，今年上半年新增市場(chǎng)主體5.2萬戶，市場(chǎng)活力越發(fā)旺盛。

　　持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，要把“放”和“管”統(tǒng)一起來，守住監(jiān)管領(lǐng)域的安全底線。市稅務(wù)局黨委委員申偉表示，全市稅務(wù)部門將在規(guī)范、高效、快捷地讓納稅人應(yīng)享盡享新的組合式稅費(fèi)支持政策“紅利”的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，聯(lián)合公安及其他部門，堅(jiān)決打擊偷稅、騙稅、騙補(bǔ)等行為，對(duì)不法企業(yè)虛增可退留抵稅額、利用優(yōu)惠政策套取騙稅、團(tuán)伙式惡意籌劃和其他欺騙手段騙取留抵退稅的違法行為，做到“露頭就打、打早打小”，為組合式稅費(fèi)支持政策落快落穩(wěn)落準(zhǔn)保駕護(hù)航。