穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤 跑出崛起“加速度” ——“攻堅(jiān)三季度 決勝下半年”系列報(bào)道之一

　　編者按 “起勢(shì)”前半程，“成局”后半程。三季度工作形勢(shì)特殊，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、高質(zhì)量完成全年任務(wù)目標(biāo)意義重大。為動(dòng)員全市上下進(jìn)一步明確目標(biāo)、加壓奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，迅速掀起攻堅(jiān)三季度的熱潮，今日起，本報(bào)推出“攻堅(jiān)三季度 決勝下半年”系列報(bào)道，聚焦抓好落實(shí)，充分展現(xiàn)我市各級(jí)各部門積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，堅(jiān)定不移完成各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)的決心和舉措，以優(yōu)異成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮。敬請(qǐng)關(guān)注。

　　■ 本報(bào)記者 曹天偉

　　面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，中央明確要求，要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

　　穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，聊城怎么辦？近期，我市相繼舉行全市高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩、全市三季度工作攻堅(jiān)會(huì)議、赴青煙威三市考察學(xué)習(xí)等一系列會(huì)議和活動(dòng)，對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展作出安排部署。進(jìn)入三季度，我市把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤、做大經(jīng)濟(jì)總量作為工作的重中之重，著力鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、塑優(yōu)勢(shì)，保持好當(dāng)前較好的發(fā)展勢(shì)頭，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　緊盯目標(biāo)全力爬坡過(guò)坎

　　今年上半年，全市生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)3.8%，高于全省0.2個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入剔除留抵退稅因素增長(zhǎng)11.1%，高于全省4.8個(gè)百分點(diǎn)；“四新”投資同比增長(zhǎng)22.2%，高于全部投資8.5個(gè)百分點(diǎn)……在8月3日召開(kāi)的“數(shù)說(shuō)聊城看發(fā)展”主題新聞發(fā)布會(huì)上，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“期中卷”成績(jī)出爐，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列。

　　事非經(jīng)過(guò)不知難。這半年，雖然數(shù)據(jù)之“形”有波動(dòng)，但發(fā)展之“勢(shì)”仍向好；雖然發(fā)展有承壓，但根基在夯實(shí)、后勁在增強(qiáng)。

　　下半年，聊城面臨的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，有風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也有利好因素。從風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)看，受國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)疫情沖擊等超預(yù)期因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)、斷點(diǎn)增多，需求恢復(fù)總體慢于生產(chǎn)。從利好因素看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，國(guó)內(nèi)大循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)逐步順暢，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。從聊城自身看，仍面臨投資增長(zhǎng)后續(xù)乏力、部分省市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、煤炭消費(fèi)壓減和能耗控制壓力加大等問(wèn)題。

　　無(wú)論是從宏觀形勢(shì)還是客觀情況看，攻堅(jiān)三季度都勢(shì)在必行。各級(jí)各部門必須堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、緊盯目標(biāo)不懈怠，集中精力大抓高質(zhì)量發(fā)展、抓項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)增效力、激活力、添動(dòng)力。“下一步，要大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。”市發(fā)展改革委主任丁耀偉表示，市發(fā)展改革委將逐個(gè)縣（市、區(qū)）調(diào)度督導(dǎo)，逐個(gè)行業(yè)細(xì)化研究，逐個(gè)指標(biāo)打開(kāi)分析，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾問(wèn)題。持續(xù)完善主要指標(biāo)、考核指標(biāo)、基礎(chǔ)指標(biāo)“藍(lán)黃紅”定期通報(bào)制度，強(qiáng)化“目標(biāo)任務(wù)+督導(dǎo)”機(jī)制，及時(shí)將壓力傳導(dǎo)到縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門。

　　聚焦優(yōu)勢(shì)培育“產(chǎn)業(yè)主峰”

　　“每個(gè)縣市區(qū)都要有自己的‘產(chǎn)業(yè)主峰’，有了‘主峰’，其他企業(yè)‘層巒疊嶂’，才能構(gòu)成一幅美麗的山水畫。”8月8日，市委書記李長(zhǎng)萍在青煙威考察學(xué)習(xí)總結(jié)務(wù)虛會(huì)上強(qiáng)調(diào)，聊城在產(chǎn)業(yè)培育上要進(jìn)一步聚焦優(yōu)勢(shì)、培育主峰，持之以恒地夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

　　培育“產(chǎn)業(yè)主峰”，關(guān)鍵要找準(zhǔn)“領(lǐng)頭羊”。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展積累，我市在企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育、后發(fā)轉(zhuǎn)型等方面形成了一定的比較優(yōu)勢(shì)，營(yíng)業(yè)收入超10億元的企業(yè)達(dá)到65家。在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，銅鋁深加工、高端化工等產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越明顯。茌平信發(fā)集團(tuán)投資建設(shè)了60萬(wàn)噸聚氯乙烯項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，正在籌建30萬(wàn)噸BDO及配套精細(xì)化工項(xiàng)目，一條覆蓋上下游、橫跨工農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)形成。魯西集團(tuán)新上年產(chǎn)120萬(wàn)噸雙酚A項(xiàng)目，在滿足企業(yè)現(xiàn)有聚碳酸酯裝置對(duì)原料雙酚A需求的同時(shí)，也將滿足國(guó)內(nèi)特別是華東地區(qū)雙酚A產(chǎn)品的部分需求，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　在項(xiàng)目支撐下，我市多家“領(lǐng)頭羊”企業(yè)保持了較好增長(zhǎng)勢(shì)頭，信發(fā)集團(tuán)、魯西集團(tuán)、東阿阿膠上半年產(chǎn)值增速均在20%以上，上拉規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速7.3個(gè)百分點(diǎn)。市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)解志超介紹，今年下半年，市工業(yè)和信息化局將開(kāi)展穩(wěn)增長(zhǎng)大調(diào)研，深入重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，從竣工項(xiàng)目帶動(dòng)、存量企業(yè)拉動(dòng)、新納統(tǒng)企業(yè)貢獻(xiàn)等方面深挖增長(zhǎng)點(diǎn)，逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)項(xiàng)目算清產(chǎn)值增長(zhǎng)的“支撐賬”。同時(shí)，開(kāi)展助企遠(yuǎn)航電力監(jiān)測(cè)，每周分析面上工業(yè)和200家遠(yuǎn)航企業(yè)用電量情況，“一企一策”摸清問(wèn)題、研究提升措施。

　　綜合施策力保市場(chǎng)主體

　　穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，保市場(chǎng)主體是關(guān)鍵，激發(fā)市場(chǎng)主體活力是根本。

　　7月26日，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等七部門聯(lián)合下發(fā)通知，在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治。市發(fā)展改革委成本調(diào)查監(jiān)審科科長(zhǎng)趙璇告訴記者，專項(xiàng)整治重點(diǎn)針對(duì)交通物流、水電氣暖、地方財(cái)經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，目的就是減輕各類市場(chǎng)主體的不合理負(fù)擔(dān)，營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。

　　受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，各類市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)面臨不同程度的經(jīng)營(yíng)壓力，保市場(chǎng)主體成為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的“先手棋”。為此，我市打出一系列政策“組合拳”，如開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，實(shí)行困難企業(yè)“歇業(yè)幫扶”，為市場(chǎng)主體“減負(fù)”；開(kāi)辟重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)機(jī)制，為企業(yè)辦事“提速”等。今年上半年，全市新登記市場(chǎng)主體50426戶，實(shí)有各類市場(chǎng)主體69.05萬(wàn)戶，實(shí)有市場(chǎng)主體總量居全省第八位。市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)閆友亮表示，今年下半年，市行政審批服務(wù)局將深化企業(yè)全生命周期服務(wù)，聚焦企業(yè)需求，細(xì)化“歇業(yè)幫扶”措施，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體的滿意度和獲得感。

　　市場(chǎng)主體的信心，離不開(kāi)活躍的消費(fèi)。今年上半年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.5%，增幅全省第6位，取得近年來(lái)的最好成績(jī)。市商務(wù)投資促進(jìn)局局長(zhǎng)盛強(qiáng)介紹，下半年，全市商務(wù)投資促進(jìn)系統(tǒng)將圍繞汽車、家電、電商、餐飲等重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展系列促消費(fèi)活動(dòng)；做好消費(fèi)券的發(fā)放、核銷工作，發(fā)揮消費(fèi)券“乘數(shù)效應(yīng)”；實(shí)施網(wǎng)絡(luò)零售倍增行動(dòng)，引進(jìn)培育電商龍頭企業(yè)，發(fā)展直播電商、社區(qū)電商等新模式新業(yè)態(tài)，打造特色“網(wǎng)紅”商品。通過(guò)一系列措施，全力拉動(dòng)消費(fèi)企穩(wěn)回升。