做到兩統(tǒng)籌 奪取雙勝利·穩(wěn)運(yùn)行看行動(dòng)丨財(cái)稅金融齊發(fā)力 穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤——我市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行6方面23項(xiàng)政策措施解讀之一

　　編者按

　　疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央提出的明確要求。近期，中央和省出臺(tái)了一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的政策措施，我市也結(jié)合實(shí)際，印發(fā)《聊城市人民政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開的若干意見》，正式出臺(tái)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行6方面23條政策措施。自即日起，本報(bào)開設(shè)《做到兩統(tǒng)籌 奪取雙勝利·穩(wěn)運(yùn)行看行動(dòng)》欄目，推出系列解讀文章，全面展示我市各級(jí)各部門貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施、做到“兩統(tǒng)籌”奪取“雙勝利”的探索和成效。

財(cái)稅金融齊發(fā)力 穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤

——我市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行6方面23項(xiàng)政策措施解讀之一

　　■ 本報(bào)記者 王培源

　　508.5萬元，留抵退稅已到賬！6月1日，當(dāng)?shù)弥舻滞硕惪钜呀?jīng)到了公司賬戶，山東高唐熱電有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人于萬國十分激動(dòng)：“這筆退稅來得太及時(shí)了，為公司解決了資金難題。”

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，減稅降費(fèi)政策是有效的“減壓閥”，有助于穩(wěn)住市場主體，從而穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。6月5日，我市印發(fā)《聊城市人民政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），正式出臺(tái)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行6方面23條政策措施，其中，“加大財(cái)稅金融支持力度”被放在首位，包含依法全面落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策、依法加快涉企資金兌付進(jìn)度、優(yōu)化企業(yè)融資服務(wù)、依法實(shí)施“緩、降、返”社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策等在內(nèi)的一系列硬招實(shí)招，給我市廣大企業(yè)注入一針強(qiáng)心劑。

　　“真金白銀”助企紓困

　　“多虧了稅務(wù)人員的幫助指導(dǎo)，我們成功申請(qǐng)到145萬元的留抵退稅。錢款到賬后，企業(yè)開足馬力，立即投入再生產(chǎn)，4月份實(shí)現(xiàn)營收1300余萬元。”5月31日，莘縣穎泰化工有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人翁興田說，這筆退稅款為企業(yè)及時(shí)擴(kuò)大生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的資金支持。

　　“大規(guī)模留抵退稅政策，是今年組合式稅費(fèi)支持政策的重要內(nèi)容，重點(diǎn)支持小微企業(yè)和6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。一方面，增量留抵稅額將按月全額退還；另一方面，對(duì)于存量留抵稅額，小微企業(yè)于6月底前一次性全部退還，制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)年底前退完。初步測算，我市全年新增退稅超過30億元，相當(dāng)于為企業(yè)增加30多億元現(xiàn)金流。”市財(cái)政局黨組書記、局長任海波表示。

　　“真金白銀”政策紅利的落實(shí)，真正讓市場主體獲得感滿滿。

　　山東恒發(fā)衛(wèi)生用品有限公司是一家集研制、生產(chǎn)、銷售于一體的衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)。近日，該公司收到了1100多萬元的增值稅留抵退稅“紅包”。“沒想到國家對(duì)企業(yè)的扶持力度這么大，稅務(wù)機(jī)關(guān)受理、審核的速度也超出了預(yù)期，1100多萬元資金很快就到賬了，讓我們第一時(shí)間享受到了紅利。”山東恒發(fā)衛(wèi)生用品有限公司負(fù)責(zé)人劉憲朝說。

　　圍繞稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)落地，臨清市稅務(wù)局牢固樹立“早退、快退、退穩(wěn)、退準(zhǔn)”意識(shí)，成立工作專班，強(qiáng)化外部宣傳，不折不扣落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。同時(shí)，充分運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)調(diào)取相關(guān)退稅賬戶，及時(shí)推送至納稅人端進(jìn)行核實(shí)，減少退稅阻點(diǎn)，確保第一時(shí)間退稅到賬，讓企業(yè)真正享受國家的留抵退稅紅利。

　　高唐縣魯緣商通生物科技有限公司，是一家高端組織化植物蛋白系列食品加工企業(yè)。受疫情影響，原料和物流壓力比較大，企業(yè)資金比較緊張。高唐縣稅務(wù)局根據(jù)應(yīng)享留抵退稅企業(yè)名單，第一時(shí)間安排稅收專家團(tuán)隊(duì)走進(jìn)企業(yè)，幫助其排憂解難，并線下線上全程輔導(dǎo)企業(yè)辦稅人員進(jìn)行退稅申請(qǐng)，及時(shí)跟進(jìn)退稅進(jìn)度。“這98萬元的退稅款不僅有效緩解了公司的資金壓力，也為我們進(jìn)一步提高產(chǎn)能提供了有力保障。”該公司會(huì)計(jì)張麗說。

　　小微企業(yè)成受益主體

　　小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，制造業(yè)上下游關(guān)聯(lián)度高，對(duì)服務(wù)業(yè)和就業(yè)的帶動(dòng)能力強(qiáng)，是發(fā)展的基石和基礎(chǔ)，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵和重點(diǎn)。

　　《若干意見》提出：“加快退稅進(jìn)度，確?，F(xiàn)有可退增量及存量留抵退稅盡快落地。繼續(xù)實(shí)施增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅優(yōu)惠、小微企業(yè)普惠性稅收減免、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等政策。”在市場主體資金緊張的時(shí)候，留抵退稅這一場及時(shí)雨，直接給企業(yè)增加現(xiàn)金流，極大地增強(qiáng)了我市小微企業(yè)的發(fā)展信心和底氣。

　　“在政策支持下，我們開出的普票全部免稅。4月份減免增值稅4300元，對(duì)小規(guī)模企業(yè)來說這也是實(shí)實(shí)在在的稅費(fèi)‘紅包’！”莘縣長利工程機(jī)械租賃有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人宋云江說。

　　同為小規(guī)模企業(yè)，聊城市亞恒電力設(shè)備有限公司經(jīng)理王文賓也表示：“各級(jí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策密集出臺(tái)，幫助錢少利薄的小規(guī)模企業(yè)克服了經(jīng)營困難，增強(qiáng)了發(fā)展底氣。”

　　《若干意見》還提出：“對(duì)專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在同等條件下優(yōu)先為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶首貸戶貸款提供擔(dān)保，鼓勵(lì)有序開展‘總對(duì)總’的‘見貸即保’批量擔(dān)保業(yè)務(wù)。”

　　對(duì)此，市地方金融監(jiān)督管理局黨組書記、局長任凱表示，將立足職能定位，切實(shí)優(yōu)化企業(yè)融資服務(wù)，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的金融服務(wù)與保障。持續(xù)加強(qiáng)債貸聯(lián)動(dòng)，為專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持。積極探索專項(xiàng)債券項(xiàng)目提前介入機(jī)制，協(xié)調(diào)行業(yè)部門、銀行機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目的包裝策劃，指導(dǎo)項(xiàng)目方做好融資方案，預(yù)留銀行融資入口，形成“自籌資金+債券資金+信貸資金”的項(xiàng)目資金籌措融資模式，通過債貸聯(lián)動(dòng)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　如何有效破解融資難、擔(dān)保難問題，為小微企業(yè)發(fā)展送上“定心丸”？我市各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)《若干意見》要求，讓金融血液源源不斷注入小微企業(yè)。中國銀行聊城分行通過實(shí)地走訪調(diào)查，為服務(wù)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品暢銷、市場前景較好、發(fā)展?jié)摿^大的小微企業(yè)、小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶，大力推介“中銀企E貸銀稅貸”，用于滿足其日常生產(chǎn)經(jīng)營；興業(yè)銀行聊城分行依托以“快易貸”“快押貸”“合同貸”“e票貸”等為主的多場景小微企業(yè)線上融資產(chǎn)品體系，提高辦貸效率。

　　免除企業(yè)“后顧之憂”

　　營造公平正義的稅收環(huán)境是企業(yè)最關(guān)心的事情之一。

　　《若干意見》提出：“加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)厲打擊虛增可退留抵稅額、利用優(yōu)惠政策套取退稅、團(tuán)伙式惡意籌劃和其他欺騙手段騙取留抵退稅的違法行為。”

　　國家稅務(wù)總局聊城市稅務(wù)局黨委書記、局長孫成軍表示，將堅(jiān)持在“打”上出重拳，聚焦虛增進(jìn)項(xiàng)、隱瞞收入、虛假申報(bào)和其他欺騙手段騙取留抵退稅違法行為，持續(xù)加大打擊力度，做到“露頭就打”，進(jìn)一步營造公平法治的稅收環(huán)境。

　　“這批穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放得很及時(shí)，對(duì)我們企業(yè)來說真是雪中送炭，這筆資金我們主要用來為員工繳納社保。”5月20日，聊城奧森體育公園運(yùn)營管理有限公司收到一筆4.3萬元的穩(wěn)崗返還資金，用該公司總經(jīng)理助理呂敏的話說，“這對(duì)我們這個(gè)不到100人的小公司來說無疑是一場及時(shí)雨。”

　　《若干意見》提出：“優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%，中小微企業(yè)按90%返還。”

　　今年，市人社局聯(lián)合市發(fā)改委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局等部門共同開展服務(wù)業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。5月份，針對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨的經(jīng)營成本上升、防疫開支增加等突出問題，市人社局發(fā)放了今年首批服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還資金，惠及627家、1.47萬名職工。與此同時(shí)，第二批服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還企業(yè)名單也已經(jīng)對(duì)外公示。

　　“我單位被列入第二批穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼的名單，而且返還比例由去年的60%提高到90%。在很大程度上緩解了我們單位的資金壓力。”聊城興農(nóng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司財(cái)務(wù)部部長馮偉偉說。

　　“我們采取‘免申即享、靜默發(fā)放’模式，精準(zhǔn)篩選企業(yè)名單，無需企業(yè)提供證明，已為627家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金597.39萬元。下一步，我們將繼續(xù)落實(shí)好這項(xiàng)惠企政策，助力企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、做大做強(qiáng)。”聊城市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心主任魏慶榮表示。

　　除了返，還有緩和降。《若干意見》還提出：“將階段性養(yǎng)老、失業(yè)和工傷3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策實(shí)施范圍，由5個(gè)特困行業(yè)擴(kuò)圍至以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)等行業(yè)，以上行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到2022年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年可自愿暫緩繳費(fèi)，2023年底前補(bǔ)繳。繼續(xù)實(shí)施國家階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。”

　　一系列政策“組合拳”，暢通了經(jīng)濟(jì)“筋骨血脈”，免除了企業(yè)“后顧之憂”，讓我市廣大企業(yè)家心無旁騖干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新聊城貢獻(xiàn)力量！