逆風奔跑 穩(wěn)步向前——全市一季度經(jīng)濟運行分析之一

本報記者 曹天偉

春天來臨時接下“考卷”，姹紫嫣紅時交出“成績單”。

根據(jù)市級生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，一季度全市生產(chǎn)總值628.61億元，按不變價格計算，同比增長5.2%，比前兩年同期平均增速高1個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值66.22億元，同比增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值219.16億元，同比增長6.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值343.23億元，同比增長4.6%。面對疫情沖擊和經(jīng)濟下行雙重壓力，聊城經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好，實現(xiàn)了“開門穩(wěn)”“開門紅”。

疾風知勁草，烈火煉真金。百花齊放時，聊城加快發(fā)展的勁頭熱氣騰騰，追趕跨越的腳步一路向前。

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逆勢而上

把全部精力凝聚到“雙統(tǒng)籌”上

2022年，聊城經(jīng)濟將迎風前行，同時又充滿希望。

嚴峻的疫情防控形勢，是擺在我們面前的頭等難題。特別是今年3月以來，全國本土疫情點多、面廣、頻發(fā)，給我市部分企業(yè)的用工、原料采購、產(chǎn)品銷售、物流運輸?shù)葞磔^大影響。

越是形勢困難，越考驗責任擔當、勇氣毅力。面對逆境，全市上下堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，以更大力度統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以超常規(guī)舉措爭取首季“開門紅”。

實現(xiàn)“開門紅”，要打有準備之仗。市委、市政府領(lǐng)導同志多次帶隊深入企業(yè)調(diào)研、現(xiàn)場辦公，摸透實際情況，為企業(yè)紓難解困。各級各部門迅速行動，發(fā)改部門密集開展市、縣兩級經(jīng)濟運行調(diào)度，派出工作組對各縣（市、區(qū)）常態(tài)化、全覆蓋督導；經(jīng)信部門開展點線面重點調(diào)度，幫助企業(yè)打通供應鏈堵點，解決用工、用能、資金等要素保障；市商務投資促進局由局領(lǐng)導班子成員帶隊，赴各縣（市、區(qū)）對限額以上企業(yè)進行“一對一”精準幫扶；東昌府區(qū)建立“服務企業(yè)專員”制度，選取15家重點工業(yè)企業(yè)，派遣服務專員進行聯(lián)系對接……

工作一條一條落實，難題一個一個解決，全市上下抓發(fā)展的路徑更清、責任更明，廣大企業(yè)謀發(fā)展的信心更足、干勁更大。5月6日上午，聊城希杰食品有限公司年產(chǎn)1.6萬噸冷凍食品建設項目現(xiàn)場，隆隆的機器聲不絕于耳。而在不久前，企業(yè)還因疫情影響，部分員工無法按時到崗，影響工程進度和正常生產(chǎn)。開發(fā)區(qū)生物食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)在了解相關(guān)情況后，迅速聯(lián)系2家人力資源服務公司和企業(yè)對接，陸續(xù)為企業(yè)招聘了40多名員工，保障了項目順利建設。

“真金白銀”的政策，是對企業(yè)的最大扶持。針對企業(yè)融資難題，今年，聊城在全省率先出臺“金融20條”，對“專精特新”中小企業(yè)進行重點扶持，保持供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。市發(fā)展改革委、市財政局等20個部門聯(lián)合出臺《聊城市促進服務業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的實施意見》，在財政補貼、稅費減免、金融信貸支持等方面推出33條扶持政策，幫助服務業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復發(fā)展。一季度，全市新發(fā)放貸款515.77億元，為近三年同期最高；金融機構(gòu)加權(quán)平均利率下降0.29個百分點，其中普惠小微企業(yè)貸款平均利率下降0.3個百分點，信貸融資成本顯著下行。

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進中向好

向新動能要質(zhì)量要效益

一季度開局向好，既有“量”的增長，更有“質(zhì)”的提升。

數(shù)據(jù)顯示，一季度全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，預計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到50%，同比提高2.3個百分點；在投資結(jié)構(gòu)方面，“四新”投資、高新技術(shù)投資分別增長21.4%、28%，占全部投資的比重分別達到44.5%、49.4%，同比分別提高2.1個、1.8個百分點。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，與新增長點的培育密不可分。5月9日，在山東元清機電科技有限公司檢測實驗室內(nèi)，工作人員正操作儀器對動靜盤進行測驗。動靜盤是壓縮機的“心臟”，而作為一家專業(yè)從事壓縮機研發(fā)生產(chǎn)的科技型中小企業(yè)，元清機電經(jīng)過多年研發(fā)，生產(chǎn)的動靜盤精度達到微米級，超過國標要求，產(chǎn)品遠銷歐美市場。去年年底，公司提前接到1000多萬元的意向訂單，但原有廠房無法滿足生產(chǎn)需求。高新區(qū)了解情況后，迅速按照特種設備進場要求，為企業(yè)布置了4000平方米的新廠房，讓企業(yè)在今年1月順利入駐。目前，總投資3000萬元的新項目已經(jīng)投產(chǎn)，企業(yè)的訂單也順利完成。項目全面達產(chǎn)后，企業(yè)可實現(xiàn)年銷售額6000萬元，年納稅300萬元以上。

進入2022年，全市各級各部門繼續(xù)牢固樹立“項目為王”理念，以省市級重點項目建設為引領(lǐng)，緊緊圍繞“九大”產(chǎn)業(yè)、“兩新一重”、基礎(chǔ)設施、補短板強弱項等領(lǐng)域，創(chuàng)新保障和推進機制。特別是在培育新動能方面，我市在全省率先出臺重點項目獎勵暫行辦法，對40個項目獎勵1000萬元。我市在全省率先啟動重點項目集中開工活動，一季度，開復工總投資5000萬元以上項目370個，總投資2255億元。

在培育新動能的同時，對傳統(tǒng)動能的改造也在提速。今年一季度，市發(fā)改委組織對全市“兩高”項目開展了10次拉網(wǎng)式排查，確定328個“兩高”項目，為15個項目補辦了節(jié)能審查手續(xù)，涉及項目投資92.8億元；對全市313家“兩高”企業(yè)逐一建立了產(chǎn)能、產(chǎn)量、關(guān)鍵裝備名錄。

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制造業(yè)強市

穩(wěn)住高質(zhì)量發(fā)展“定盤星”

制造業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“定盤星”。實現(xiàn)“開門穩(wěn)”“開門紅”，必須把著力點放在發(fā)展實體經(jīng)濟上，把突破口放在制造業(yè)強市上。

圍繞加快制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，我市突出項目帶動，將108個重點項目納入市級制造業(yè)項目庫。結(jié)合制造業(yè)項目庫，我市重點提高各級工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心的研發(fā)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力，鼓勵企業(yè)應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加大融合基礎(chǔ)設施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設施建設力度，全面提高制造業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。一季度，全市制造業(yè)投資增長19.8%，其中制造業(yè)技改投資增長13.7%。特別是針對當前制造業(yè)發(fā)展面臨的原材料上漲、物流運輸受阻等困難，我市圍繞制造業(yè)十大產(chǎn)業(yè)，全面實施“鏈主”企業(yè)領(lǐng)航、“小升規(guī)”突破、“專精特新”融鏈固鏈等八大行動，構(gòu)建起扶持制造業(yè)發(fā)展的長效機制。

建設制造業(yè)強市，既要有一批頂天立地、引航領(lǐng)帆的大企業(yè)，也離不開鋪天蓋地、活力蓬勃的廣大中小企業(yè)。我市啟動實施龍頭企業(yè)引領(lǐng)、新興支柱企業(yè)培優(yōu)、“育苗扶壯”等行動，著力構(gòu)建“金字塔”型企業(yè)結(jié)構(gòu)。市工信局為128家重點企業(yè)分配“服務企業(yè)專員”，優(yōu)選160名行業(yè)專家組成“專家志愿服務隊”，搭建中小企業(yè)公共服務示范平臺。一季度全市企業(yè)正常生產(chǎn)率達88.4%，70.8%的企業(yè)產(chǎn)能利用率比去年第四季度保持穩(wěn)定或提高。

政策加碼、服務助力，帶動了制造業(yè)提質(zhì)增效。一季度，全市制造業(yè)增加值占GDP的比重為28.7%，比上年同期提高1.4個百分點；制造業(yè)貢獻地方稅收同比增長31.7%，高于一般公共預算收入20.3個百分點，占地方稅收的40.1%。