看不見的一億元——從供水管網(wǎng)改造看茌平區(qū)如何為民辦實事

■ 本報記者 王軍豪 本報通訊員 劉明明

“這1億元，可以說是‘埋’在了地下，市民看不見、摸不著，但能實實在在感受到它帶來的便利。”3月28日，茌平區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組書記、局長劉占利說。劉占利說的1億元，是茌平區(qū)去年劃撥的用于供水管網(wǎng)改造的投資。茌平區(qū)去年完成一般公共預(yù)算收入32.6億元，能從這塊“蛋糕”中分出一大塊用于供水管網(wǎng)改造，背后是茌平區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想、傾心為群眾辦實事的初衷。

茌平區(qū)把為群眾辦實事作為檢驗黨史學(xué)習(xí)教育成果的“試金石”，從最困難的群眾入手，從最突出的問題抓起，從最現(xiàn)實的利益出發(fā)，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，讓群眾分享高質(zhì)量發(fā)展成果、共享高品質(zhì)幸福生活。

立足當(dāng)前著眼長遠

3月14日，茌平城區(qū)文化南路龍山御景小區(qū)門口，洰源自來水公司副經(jīng)理朱偉帶領(lǐng)工作人員忙著鋪設(shè)新管道。“我們早上7點開工，輪班工作，晚上10點下班。之所以趕得這么緊，為的是讓群眾早日享受到這一工程帶來的便利。”朱偉介紹。

“目前的地下管網(wǎng)已跟不上城市發(fā)展步伐。”劉占利介紹，有的管道已經(jīng)用了30年，跑冒滴漏嚴(yán)重，銹蝕物也易使水質(zhì)受到二次污染，給群眾生產(chǎn)生活帶來極大不便，群眾對此反映強烈。此外，自去年10月份起，為保護地下水資源，茌平城區(qū)道路降塵、園林綠化、生活垃圾中轉(zhuǎn)站及公共衛(wèi)生間等原自備井全部關(guān)停，改用飲用自來水，既浪費了優(yōu)質(zhì)水資源，也加重了財政資金壓力。

針對以上問題，茌平區(qū)創(chuàng)新提出“優(yōu)水優(yōu)用、分質(zhì)供水”的建設(shè)思路。洰源自來水公司總經(jīng)理張丙彤說：“為避免資源浪費，在管網(wǎng)改造時，我們將舊管道充分修補，用來輸送中水，并鋪設(shè)新管道專門輸送飲用水。”據(jù)了解，僅此一項，每年可節(jié)約財政資金2000萬元。

張丙彤介紹，鋪設(shè)新管道時，他們還同步鋪設(shè)了光纜。“有了光纜，就可以將現(xiàn)有消火栓升級為智能消火栓，增設(shè)視頻和喊話系統(tǒng)，實現(xiàn)精準(zhǔn)控制綠化灌溉、實時監(jiān)控城市運行狀況，為節(jié)水城市、智慧城市建設(shè)貢獻力量。”

其實，1億元的投資只是前期投資，項目全部建成，總投資預(yù)計超過10億元。“政府過緊日子，為的是讓群眾過好日子。要精打細(xì)算，把錢花在刀刃上，將‘真金白銀’投入到高質(zhì)量發(fā)展上。作為聊城高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎，建設(shè)幸福新聊城，茌平區(qū)責(zé)無旁貸。”茌平區(qū)委書記孫榮軍說。

突出重點解決難點

城區(qū)供水管網(wǎng)改造，是茌平區(qū)開展“我為群眾辦實事”實踐活動的縮影。茌平區(qū)把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實、推動工作結(jié)合起來，從群眾長期得不到解決的難題切入，聚焦土地托管、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、新村建設(shè)等，勇于創(chuàng)新，大膽探索，邁出了協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村“人錢地”問題的關(guān)鍵一步。

劉吉祿是樂平鋪鎮(zhèn)小劉村村民，今年1月份，他家從小平房搬進了水電暖、電梯等配套設(shè)施一應(yīng)俱全的精裝修新樓房。促使劉吉祿一家生活發(fā)生巨大變化的，是茌平區(qū)開展的“黨建引領(lǐng)村企聯(lián)建”行動。

小劉村交通便利，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，青壯勞動力紛紛外出打工，很多土地只能流轉(zhuǎn)給外村的種植戶。談起村里以往的樣子，劉吉祿皺起眉頭：“年輕人都去城里了，在村里轉(zhuǎn)一圈見不到幾個人。”

如何讓像小劉村一樣的村莊留住人，讓土地重新煥發(fā)生機，成為茌平區(qū)亟須解決的問題。立足“鄉(xiāng)村建設(shè)+發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的基本思路，茌平區(qū)實施了“黨建引領(lǐng)村企聯(lián)建”行動，“三級書記”牽頭，合力推進62個新村與62家規(guī)模以上企業(yè)黨建聯(lián)建、共謀發(fā)展。

小劉村黨支部與信發(fā)集團黨委成功“牽手”，給這個“空心村”帶來了巨大變化。小劉村黨支部書記張玉兵說，信發(fā)集團在小劉村流轉(zhuǎn)土地建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，目前已簽約項目4個，總投資16億元，此外，信發(fā)集團出資建成9棟144套住房供群眾免費居住。土地流轉(zhuǎn)租金每畝漲了1000元，村民在家門口務(wù)工，每月能掙三四千元……如今的小劉村，環(huán)境美麗如畫，村民人心思進，呈現(xiàn)出一派鄉(xiāng)村振興新風(fēng)貌。

無獨有偶，去年，韓屯鎮(zhèn)修建“民心渠”一事在當(dāng)?shù)乇粋鳛榧言挕?ldquo;以前澆水靠機井，水質(zhì)偏堿，費用也高。”引水灌溉，曾讓種了20畝韭菜的農(nóng)戶王令峰很頭疼。為解決這一問題，韓屯鎮(zhèn)疏浚大小河道145公里，修繕橋梁9座、閘板8處，將30多條“斷頭渠”連成了一條長達145公里的暢通渠。“現(xiàn)在，黃河水流到地頭上，我們可以直接從渠里抽水灌溉。”農(nóng)戶劉吉忠種了90畝櫻桃，他說，村民把這條渠稱為“民心渠”。

健全機制提升效能

2021年11月12日，茌平宜居置業(yè)有限公司周樓片區(qū)改造項目用水、用氣、用熱網(wǎng)上協(xié)同報裝項目全部完成。當(dāng)日14時37分，茌平區(qū)行政審批服務(wù)局登記轉(zhuǎn)發(fā)項目用水、氣、熱申請，專營企業(yè)立即受理。從受理到報裝完成，自來水用時50分鐘、燃?xì)庥脮r37分鐘、熱力用時2小時53分鐘，大大壓縮了報裝時間。

以前，企業(yè)抱怨水、氣、熱報裝受理等程序過于繁瑣。茌平區(qū)綜合行政執(zhí)法局了解企業(yè)需求后，召集相關(guān)業(yè)務(wù)科室、部門負(fù)責(zé)人集體研究，決定實行水氣熱網(wǎng)上協(xié)同報裝。企業(yè)辦理獲得用水、用氣、用熱等業(yè)務(wù)時，只需登錄聊城市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，填報單位基本信息及需求，供水、燃?xì)?、供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施報裝與其他審批業(yè)務(wù)并聯(lián)辦理，水、氣、熱專營企業(yè)主動受理，實行“一窗受理、后臺流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件”。水、氣、熱網(wǎng)上協(xié)同報裝，按下了為民服務(wù)“快進鍵”。

在“我為群眾辦實事”實踐活動中，茌平區(qū)統(tǒng)籌“當(dāng)下治”與“長久立”，把解決問題和建立長效機制結(jié)合起來，在優(yōu)化營商環(huán)境、救助困難群體、社會保障體系建設(shè)等方面提供有力制度保障。以茌平區(qū)行政審批服務(wù)局為例，該局開通重大項目投資“生命周期”并聯(lián)審批綠色通道，推進業(yè)務(wù)整合、流程再造、數(shù)據(jù)共享，率先在全市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“十事項七證齊發(fā)”。

茌平區(qū)不斷強化服務(wù)意識，實行“周末延時工作”“辦不成事反映窗口”等服務(wù)舉措，進一步方便群眾辦事；開展8項村（社區(qū)）綜合服務(wù)站提升工程，實現(xiàn)百姓“辦事不出村”“小事不出鄉(xiāng)”。茌平區(qū)通過“創(chuàng)城熱線”等平臺，面向群眾征集“微心愿”“微訴求”，建立清單臺賬、督察督辦落實、評估問效、辦結(jié)反饋等一系列制度，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦、黨組織統(tǒng)籌辦、黨員干部主動辦、志愿者申領(lǐng)辦，把“問題清單”變成“履職清單”。

從看不見的1億元投資，到看得見的農(nóng)村新居，再到業(yè)務(wù)辦理時限以分鐘計，是茌平區(qū)踐行黨的初心使命、根本宗旨，強化公仆意識、為民情懷，聚焦“民之所憂、民之所盼”，進一步加大民生投入力度，把實事辦到群眾心坎上、讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民的不懈努力。