東阿縣姜樓鎮(zhèn)：“四力”齊發(fā)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村丨鄉(xiāng)村文化振興——送理論

　　東阿融媒7月19日訊

　　近年來，東阿縣姜樓鎮(zhèn)黨委始終把鄉(xiāng)村振興的責(zé)任扛在肩上，把謀發(fā)展、辦實事的使命記在心頭，堅持讓群眾聽到、看到、得到更多的鄉(xiāng)村振興“紅”利，在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度等方面持續(xù)加力、久久為功，特別是指導(dǎo)陳店新村積極探索“黨建引領(lǐng)、三區(qū)共建”發(fā)展模式，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實施陳店新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，成功打造成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)明星村、新村融合排頭兵。

　　黨建引領(lǐng)聚“合力”

　　以“辦公條件變好、商量事情有人、群眾辦事方便”為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)新村黨建融合。一是活動場所共使用。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新村黨群服務(wù)中心，下轄7個自然村網(wǎng)格黨支部和股份經(jīng)濟(jì)合作社，全部到新村統(tǒng)一辦公，通過集中辦公，拉近新村黨員間的聯(lián)系，進(jìn)而提升群眾對新村的認(rèn)同感。二是黨建工作同開展。推行新村“兩委”和網(wǎng)格黨支部重點工作同研究、組織生活同開展、黨建資源同分享、工作經(jīng)驗同交流“四同”工作法。新村黨委每周一召開新村兩委干部工作例會，安排部署本周重點工作；每月召開主題黨日活動，由新村黨委統(tǒng)一組織；每半年以新村為單位，召開支部書記述廉述職會議，通過評工作、曬成績、找不足，形成比學(xué)趕超幫濃厚氛圍。三是支部互聯(lián)齊發(fā)力。以新村為單位，以強(qiáng)帶弱，互幫共進(jìn)，推動新村工作整體提升。比如，陳店新村鄧廟網(wǎng)格村土地遺留問題復(fù)雜，換屆后，新村黨委把解決好鄧廟土地問題作為“開門一件事”，逐塊清查、規(guī)范合同，做到賬目透明、人人服氣。再如，自然村陶樓村面臨群眾“上樓”難題，陳店新村黨委組織人員入村逐戶核查結(jié)算、逐一消除分歧，整村群眾平穩(wěn)“上了樓”。

　　集體增收添“動力”

　　沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，就沒有新村集體增收，就沒有群眾致富，必須將產(chǎn)業(yè)緊抓在手。一是明確發(fā)展路徑。高標(biāo)準(zhǔn)編制全域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，明確新村融合發(fā)展路徑，確保全鎮(zhèn)發(fā)展一盤棋、鄉(xiāng)村振興一體推。將沉沙池優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、陳店社區(qū)和美居住環(huán)境、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，精心謀劃黃河流域沉沙池區(qū)生態(tài)修復(fù)和黃河特色農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合示范基地項目，推動姜樓鎮(zhèn)西南部整體開發(fā)，努力打造片區(qū)化鄉(xiāng)村振興示范樣板。二是實行市場運(yùn)營。陳店新村探索集體資產(chǎn)市場化運(yùn)營，成立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、環(huán)保資源、物業(yè)三個運(yùn)營公司，其中農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)公司主要負(fù)責(zé)土地托管、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植、糧食銀行運(yùn)營等，解決規(guī)模農(nóng)場問題。環(huán)保資源公司主要負(fù)責(zé)生活垃圾、生活污水、畜禽糞便的轉(zhuǎn)運(yùn)處理，解決人居環(huán)境問題。物業(yè)公司主要負(fù)責(zé)社區(qū)服務(wù)管理、標(biāo)準(zhǔn)車間以及文創(chuàng)中心運(yùn)營。目前，由新村投資管理的環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?，中標(biāo)全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化業(yè)務(wù)，新村年可增收60萬元以上，帶動就業(yè)350余人。三是謀劃增收項目。加強(qiáng)增收項目謀劃及統(tǒng)籌推進(jìn)，做到每年謀劃一批、建成一批、投產(chǎn)一批，有序推進(jìn)新村集體經(jīng)濟(jì)增收。目前，投資400余萬元的山東氫時代水業(yè)有限公司、投資200余萬元的聊城萬眾食品有限公司已建成投產(chǎn)，預(yù)計年可收益50余萬元，帶動就業(yè)80余人；投資2000余萬元規(guī)劃建設(shè)的糧食銀行項目正在試運(yùn)營，預(yù)計年收益可達(dá)140萬元，帶動就業(yè)300余人。通過集體項目增收打牢集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，保障村級組織、環(huán)衛(wèi)、污水管網(wǎng)、社區(qū)配套設(shè)施等正常運(yùn)行的同時，減免群眾供水供暖供電以及物業(yè)管理等費用，有效解決群眾上樓后生活生產(chǎn)成本增加問題。

　　治理高效注“活力”

　　健全完善公共服務(wù)、決策運(yùn)轉(zhuǎn)、網(wǎng)格治理“三項體系”，推進(jìn)新村內(nèi)生活方式、社會治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明有效連接。一是完善公共服務(wù)體系。新村建立“一站式”便民服務(wù)站，安排3名專職人員負(fù)責(zé)新村便民業(yè)務(wù)，推動76項服務(wù)事項下沉到村，配備“智能印章”與“不見面審批”系統(tǒng)，群眾通采取手機(jī)端遠(yuǎn)程提交蓋章申請、線上審批、授權(quán)等，最短3—5分鐘就可以逐級審批完畢，針對年老體弱的弱勢群體，實施代辦和上門辦理。二是完善決策運(yùn)轉(zhuǎn)體系。新村黨委每周集體研究解決區(qū)域協(xié)同發(fā)展有關(guān)事宜。比如，針對“三重一大”問題和遺留問題，陳店新村黨委班子周密部署，從土地著手，讓黨員干部及其親屬帶頭清，建立臺賬、逐項核實，收回土地300畝，整改問題216個，規(guī)范合同435份，收繳承包費78萬余元。同時持續(xù)加強(qiáng)財務(wù)管理，新村財務(wù)參照鎮(zhèn)街財務(wù)核算辦法，重大事項采取村“兩委”會議集體決議。村股份經(jīng)濟(jì)合作社落實財務(wù)開支審批、財務(wù)公開制度，新村下屬公司在新村黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展運(yùn)營，每月公開營收情況，年底以分紅方式返還新村和網(wǎng)格村。三是完善網(wǎng)格治理體系。積極探索實施網(wǎng)格化治理模式，以姜樓鎮(zhèn)“1+365”社會治理模式為抓手，探索實施“網(wǎng)格+樓長”模式，組建76名志愿者網(wǎng)格員，實行網(wǎng)格作戰(zhàn)，繪制“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”，對重點關(guān)注人群、事件以顏色等級進(jìn)行劃分，分類管理，責(zé)任到人，建立網(wǎng)格服務(wù)檔案，做到微事樓內(nèi)解、小事不出格、大事不出網(wǎng)，密切了黨群關(guān)系，推動了社區(qū)善治。同時，加快智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺建設(shè)，小區(qū)物業(yè)公司整合“雪亮工程”“數(shù)字鄉(xiāng)村平臺”監(jiān)控系統(tǒng)，打造全域可視化數(shù)字管理平臺，建立社區(qū)治安防控預(yù)警機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的技術(shù)支撐。

　　三區(qū)共建激“潛力”

　　新村大力推進(jìn)農(nóng)民向新型社區(qū)聚集，產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代園區(qū)聚集，打造“以生活社區(qū)為基礎(chǔ)、以生產(chǎn)園區(qū)為支撐、以生態(tài)景區(qū)為底色”的三區(qū)共建共享示范區(qū)。一是改善居住環(huán)境。社區(qū)堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，在小學(xué)、文化廣場、超市、社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的基礎(chǔ)上，重點實施陳店社區(qū)黨群服務(wù)中心、文化活動中心以及百姓大舞臺建設(shè)，全方位滿足社區(qū)全部居民衣、食、住、行、教育、醫(yī)療等多方面需求，實現(xiàn)社區(qū)居民資源共享的同時，讓群眾享受更加方便快捷的服務(wù)。二是創(chuàng)造就業(yè)條件。加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以東阿縣“一區(qū)兩園”姜樓鎮(zhèn)工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，主動出擊招引項目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)騰籠換鳥，助力園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，園區(qū)可吸納周邊3000余人就業(yè)；完成陳店村、鄧廟村、后王營、陶樓等村4000余畝土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地規(guī)模連片經(jīng)營，著力提高土地利用效率，打造生態(tài)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是創(chuàng)新文旅融合。依托鄰近位山黃河公園的優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)商業(yè)綜合體、生態(tài)觀光項目、黃河田園綜合體項目，力求滿足游客“吃、住、游、購、娛”等多方面的需求。立足自身優(yōu)勢，實施鋼鐵文化藝術(shù)園規(guī)劃，旨在打造集科技示范、科普教育、休閑體驗、文化交流等于一體的工業(yè)旅游基地，助力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。

　　來源 聊城發(fā)改