市高新區(qū)：“小工坊”托起共富“大夢想”

　　市高新區(qū)立足特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)文化、生態(tài)旅游等資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮黨建引領作用，深挖“沉睡資源”，強化要素保障，全面推進“共富工坊”建設，走出一條產(chǎn)業(yè)為基、村企聯(lián)動、多方共贏的鄉(xiāng)村共富新路徑，實現(xiàn)群眾增收、企業(yè)增效、集體增富，讓鄉(xiāng)村“小工坊”托起了共富“大夢想”。截至目前，全區(qū)已建成工坊71處，吸納就業(yè)1000余人，承接訂單48萬件，訂單總額1.3億元，發(fā)放工資300余萬元，增加村集體收入100余萬元。

　　一、政策資源“沉下去”，共富工坊“建起來”。

　　統(tǒng)籌資源加力建。針對農(nóng)村就業(yè)崗位缺乏、富余勞動力閑置等情況，高新區(qū)堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，依托本土產(chǎn)業(yè)基礎，動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級黨組織充分利用農(nóng)村宅院、宅基地等閑置資源，通過統(tǒng)一流轉、統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一招租的方式，建設“拎包入住”式共富工坊。工坊利用村集體的閑置房屋，解決場地問題，實現(xiàn)集體資產(chǎn)“零閑置率”。產(chǎn)業(yè)帶動精準建。結合現(xiàn)有的西瓜、手工制作等特色產(chǎn)業(yè)，按照區(qū)域相近、產(chǎn)業(yè)相同原則，精準匹配村級資源和企業(yè)需求，扎實推進“共富工坊”跨村聯(lián)建工作。比如，許營鎮(zhèn)以汪莊村金昕農(nóng)農(nóng)業(yè)合作社、賈莊村鐵女農(nóng)業(yè)公司為龍頭，大力發(fā)展特色西瓜種植產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)抱團發(fā)展、連片振興。目前該片區(qū)“共富工坊”跨村聯(lián)建項目，輻射周邊婦女、低收入群體120余人就業(yè)，每年為聯(lián)建村集體增收10萬元以上。文化傳承特色建。將建設“共富工坊”與保護傳統(tǒng)美食、繼承紅色文化、鄉(xiāng)愁記憶有機結合，探索非遺保護和利用，推進“鄉(xiāng)土文化、空間環(huán)境、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”一體發(fā)展。目前已建成以蘇民故居、魯西銀行印鈔所遺址為代表的紅色文化工坊5家，以許營燜子、顧官屯手撕鵝等非遺美食為代表的美食加工工坊15家。

　　二、多元要素“融進去”，業(yè)態(tài)植入“活起來”。

　　混合所有制盤活工坊。針對“共富工坊”性質多樣、規(guī)模大小不一、管理使用單位不同等具體情況，創(chuàng)新民營企業(yè)、合伙人、村集體等共同參與的混合所有制經(jīng)濟發(fā)展模式，提高各方建設主體的積極性，實現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”到“體系支撐”的轉變。比如，許營汪莊羊肉加工工坊采取“黨支部領辦合作社+企業(yè)+工坊”的模式，許營好品工坊則采取“政府+聯(lián)合社”共同管理的模式。融合農(nóng)文旅用活工坊。依托國家級水利風景區(qū)位山黃河公園，深度挖掘魯西銀行魯西北印刷所遺址、東漢黃河故道等本土特有資源，在周邊村莊以“舊房改造+文旅+研學”方式打造精品民宿、文創(chuàng)商業(yè)街區(qū)、研學基地等多種工坊業(yè)態(tài)。其中云野星辰露營野炊農(nóng)旅工坊由90后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員建立，今年以來已接待游客近萬人。集聚新農(nóng)人激活工坊。通過“市場投資+電商運作+流量帶貨”模式，培育電商共富工坊38家，打造了燜子達人姚思華等一批“新農(nóng)人”，推動工坊實現(xiàn)從“線下賣”到“線上賣”的轉變。2023年，全區(qū)累計網(wǎng)零額15.9億元，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)零額1.1億元，同比增長43.5%，增速居全市前列。

　　三、長效機制“建起來”，引領農(nóng)村“富起來”。

　　出臺管理規(guī)范。在建設標準、運營流程、生產(chǎn)安全等方面出臺制度規(guī)范，保障工坊持續(xù)健康發(fā)展。前期工坊以免租金的方式，吸引投資者集群發(fā)展，后期鼓勵村集體通過房屋入股等方式，參與工坊建設和分紅。搭建服務平臺。在顧官屯西程鋪村，以電商服務基地為依托，成立共富街區(qū)管理服務中心，設置產(chǎn)品展示區(qū)、合作洽談區(qū)、掛牌晾曬區(qū)，為入駐商鋪提供證件辦理等服務，全面跟蹤共富工坊運行成效。精準摸排工坊企業(yè)用工需求和村剩余勞動力“兩張清單”，開展“將崗位送到戶、將技能送到人、將政策送到家”行動20次，組織針對性技能培訓、技能比武9次，幫助低收入群體、居家老人等目標群體實現(xiàn)家門口就業(yè)。建立扶持機制。將工坊產(chǎn)品納入“許營好品”“顧鄉(xiāng)有禮”“優(yōu)選九州”三個農(nóng)產(chǎn)品特色品牌管理范疇，先后通過北京、東莞、成都、廈門、貴州等各類展會平臺向全國推介展示，據(jù)初步統(tǒng)計，統(tǒng)一管理后產(chǎn)品價值較之前平均提升10%。加大政策扶持力度，從資金、人才、就業(yè)、保險等方面，全力支持壯大工坊規(guī)模，提升品牌影響力和產(chǎn)品附加值，助力村民家門口就業(yè)致富、村集體持續(xù)增收。